לירושלים, כידוע, אין תוכנית אב מאושרת ומוגדרת לבינוי. רבים טוענים כי הדבר מוביל לבולמוס רחב היקף של תוכניות בנייה שלפעמים מתנגשות האחת עם השנייה ולעיתים קרובות לא מסונכרנות יתר על המידה עם הסביבה. בעיריית ירושלים הודפים לרוב את הטענות הללו בכך שיש מדיניות ברורה ומאושרת, שעל פיה ניתנים האישורים לפרויקטים כאלה ואחרים.
אבל מה קורה שגם המדיניות הזו נפרצת? ועוד בלחץ כבד שמפעילים מהנדס העיר וגורמים בכירים בעירייה?
מדיניות הבינוי בתחומי העיר ההיסטורית מגבילה את גובה הבנייה לעד 10 קומות. על פי המדיניות של בנייה סביב הרכבת הקלה – שבאזורים רבים מאפשרת גם בינוי של מגדלים בני 50 קומות – הוחלט כי בתחומי העיר ההיסטורית – מצומת הרחובות יפו-קינג' ג'ורג' מזרחה (לכיוון העיר העתיקה) יתאפשר בינוי של עד 10 קומות בלבד.
על סמך המדיניות הזו, ועדת התכנון בעיריית ירושלים המליצה לפני כעשרה ימים לאשר תוכנית בנייה למתחם קוקיא (הממוקם בין צומת האיקסים לבין כיכר ציון) בתנאי שגובה הבינוי יצומצם ל-10 קומות (במקום מגדל אחד של 40 קומות ומגדל שני בן 25 קומות).
בהחלטת ועדת התכנון נכתב: "להמליץ לוועדה המחוזית לקבל חלק מההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית על פי הפירוט הבא:
"לקבל את ההתנגדות לעניין גובה הבניה החריג ביחס למיקום בעיר – על פי המדיניות שנקבע במסגרת מדיניות הרק"ל (רכבת קלה) הוחלט כי מצומת יפו-המלך ג'ורג' ומזרחה לא יותרו מגדלים וגובה הבניינים יהיה עד 10 קומות בהתאם למדיניות במרכז העיר. הוועדה סבורה כי יש לצמצם את מספר הקומות בתכנית ל-10 קומות בהתאם למדיניות".
עוד נכתב בהחלטה: "הוועדה לא רואה צידוק לחריגה למדיניות שנהוגה עד היום בנושא גובה הבנייה בקרבת חומות העיר העתיקה וממזרח לצומת האיקסים. בנוסף, עולה החשש כי פריצת המדיניות בעקבות תכנית זו תביא לשינוי כל קו הרקיע סביב החומות בתוכניות נוספות".
ברור מאוד. נחרץ מאוד. חד מאוד. נכון? זהו, מסתבר שלא.
כי כעת מופעלים לחצים, יש שיאמרו פסולים, לשנות את ההחלטה שהתקבלה (בניגוד לפסיקה שקובעת כי אין לשנות החלטה של ועדה אלא אם נפלו פגמים מהותיים בעבודתה או שלא היו ידועים פרטים מסוימים בזמן כינוסה המקורי).
דיון נוסף – האם זה חוקי?
אחרי שהתקבלה ההחלטה לפני כ-10 ימים, הוחלט לעלות את התוכנית לדיון נוסף בוועדה המקומית לתכנון, כשבסדר היום של הוועדה ליום רביעי הקרוב (5.2) נכתב: "תיקון החלטה". לא דיון נוסף, לא הערות – תיקון.
"מי אמר שההחלטה שהתקבלה מצריכה תיקון?", טוענת בכעס עו"ד שרה בן שאול ויס, אשר מייצגת חלק מהמתנגדים לתוכנית המגדלים המוצעים.
עו"ד בן שאול ויס אף שלחה מכתב ליו"ר ועדת התכנון סגן ומ"מ ראש העיר אליעזר ראוכברגר ולכלל חברי הוועדה שבו נכתב, בין השאר, "נא הסברכם לתקדים מוזר זה – האם התקבל מידע חדש שלא עמד לפני הוועדה המקומית בעת הדיון הקודם ולכן היתה פגומה? האם מדובר באירוע מאוחר להחלטה, או שמא החלטתכם האמורה פגעה, להבנתכם, בעיקרון השוויון? מה גורם למוסד תכנון שקם מכסאו להתכנס כדי לשוב ולדון כאילו לא ניתנה החלטתו?".
בשיחה עם "כל העיר" מביעה עו"ד בן שאול ויס תרעומת על ההתנהלות והשתאות על הלחץ שמופעל על הוועדה בנושא, שלדבריה, אין בו כל ערך ממשי לעיר עצמה. "שטח התוכנית הוא פרטי, אין בו כמו בשכונות הוותיקות בעיר שיכונים שחייבים לפנות ולחדש", היא אומרת. "מטרת התוכנית פה היא אחת – רווח לבעלי הקרקע, והגדלה כה משמעותית של זכויות הבנייה לא יביאו שום תועלת לעיר. לפיכך – לא ברורה ההתעקשות".
יצוין כי עו"ד בן שאול ויס מייצגת דיירים המתגוררים ממול הפרויקט המתוכנן במתחם קוקיא ויושפעו רבות מהיקף הבינוי. מדובר על דיירים מרחוב הרב קוק 7, מרחוב שטראוס 4 ומרחוב הרב אג"ן 14. המבנים הללו, חשוב לומר, הם מבנים חדשים שעברו לא מכבר התחדשות עירונית – כשבהתאם למדיניות הותר להם בנייה של עד 10 קומות.
כעת הם תוהים מדוע להם אפשרו בנייה של 10 קומות בעוד בשטח ממול, המוגדר בהתאם למדיניות העיר ההיסטורית, רוצים לאפשר בינוי גבוה יותר?

הדמיית התוכנית במתחם 'קוקיא' במרכז העיר (צילום הדמייה: באדר אדריכלים)
בהמשך למכתבה של בן שאול ויס, סגן ראש העיר יוסי חביליו (האיחוד הירושלמי), אחד המכותבים, אומר ל"כל העיר": "כנראה שאין יותר ערכים מקודשים וחשובים בירושלים. קודם בונים בהר הרצל, ועכשיו גם במרכז העיר, תוך פגיעה קשה בעיר העתיקה. אגן העיר העתיקה בסכנה. פריצת מדיניות הבנייה לגובה במתחם קוקיא תביא לכך שהמגדלים יעצרו רק בחומות".
עוד מוסיף חביליו: "מה הטעם במדיניות אם מכופפים אותה עבור כל יזם והרווח שלו? סופסוף הוועדה המקומית מקבלת החלטה נכונה וראויה להקטין את גובה הקומות ל-10, ואז רצים גורמים אינטרסנטיים ומפעילים לחץ לדון בה שוב, וזאת בניגוד לחוק ולפסיקת בתי המשפט. אני טוען פעם אחר פעם שוועדות התכנון דואגות יותר ליזמים ופחות לתושבים ולירושלים, המקרה הזה מוכיח שוב שאני צודק, אני חושב שההתנהלות כאן פוגעת באופן אנוש באמון הציבור בוועדות התכנון".
חביליו, יש לציין, אף שיגר מכתב ליו"ר ועדת התכנון אליעזר ראוכברגר וליועץ המשפטי לעירייה אלי מלכה, שבו הוא כותב, בין השאר: "מעבר לטיעונים המשפטיים ואולי כחלק מהם, אני מבקש להתייחס לאמון הציבור בוועדה… ההליך שנעשה לגבי התוכנית שבנידון, תכנית מתחם קוקיא, מחזקת את טענתי ופוגעת קשה באמון הציבור בוועדות התכנון. מה יגיד האזרח? "סופסוף הוועדה מקיימת דיון ענייני ומחליטה לקבל חלק מההתנגדויות של התושבים ולהמליץ לצמצם באופן משמעותי תכנית מגדלים במרכז ירושלים, ועוד לא יבש הדיו על ההחלטה, ומיד מתבקש דיון נוסף"?. אם לא תשתנה ההחלטה לקיים בתוכנית קוקיא דיון נוסף, יהווה הדבר פגיעה קשה באמון הציבור בוועדה המקומית, ככל שעוד קיים אמון כזה".

יוסי חביליו (צילום: ישראל כהן)
מעיריית ירושלים נמסר בתגובה: "חוות דעת מהנדס העיר בנוגע לתכנית היא שיש לאשרה. מדובר בתכנית המציעה בינוי על המתחם האחרון מתוך תכנית גוש 50, שמכוחה כבר נבנו כל הבניינים, ונותר בה המגרש האחרון על ציר יפו והרכבת הקלה. המגרש צומצם בצורה משמעותית ביחס למגרש המקורי, בגלל מיקומה של תחנת הרכבת הכבדה במערב המגרש. כמו כן, במהלך קידום התכנית נבחנו חלופות בניה שונות ומספר הבניינים שונה.
"מהנדס העיר סבור כי החלופה שמציעה שני בניינים, אחד גבוה בצמוד לתחנת הרכבת הכבדה העתידית ואחד נמוך יותר בהמשך לאורך רחוב יפו היא נכונה יותר למרקם האורבאני מאשר יצירה של בינוי מאסיבי ורציף לאורך כל המגרש הארוך, כפי שאושר בעבר בתכנית קודמת. בנוסף, העמדה התכנונית גורסת שיש חשיבות רבה ליצירת רחוב חדש להולכי רגל – מרחוב יפו, דרך הפרויקט הנפתח בצורה טובה אל עברו של השטח הציבורי הפתוח מצפון (השצ״פ לצד בית אנה טיכו) ולמקבץ הבתים לשימור מצפון. נושא זה מופיע בהמלצה לוועדה. בדיון לפני עשרה ימים סוכם כי לצד ההמלצה לוועדה המחוזית, יובא הנושא לדיון נוסף בוועדת התכנון הבאה, כפי שמבוצע כעת".
השאלה האם הדיון הנוסף הזה, שעליו מדברת העירייה, הוא בכלל חוקי. עו"ד של המתנגדים טוענת שלא. גם חביליו סבור כך. וגם פסיקות בית המשפט סבורות כך.
סולי
הסיבה המסתתרת מאחורי פרוייקטים רבים של התחדשות עירונית וכיו"ב היא אחת ויחידה.
סכומי הארנונה וכו' שהעיריה תגרוף גבוהים בעשרות אם לא מאות ו/או אלפי אחוזים גבוהים מהסכומים לגביה כיום.
אברהם
סוף סוף הגיע הזמן שיינצלו את השטחים וייבנו יותר יחידות דיור על פחות שטח!
(ולא נדבר על זה שגורדי שחקים זה יפה ומעיד על קידמה…)
דוד
כל העסקנים, הקבלנים, בעלי המקצוע למיניהם שעיניהם רואות רק כסף, ואנשים שאמורים להיות שומרי סף אך הם משוחדים, כל אלה תוקפים את היחוד והיופי של בירת ישראל שמשמת לנו מקור גאווה, בעזרת בניינים עצומים ברוטלים וגנריים.
כל מי שעושה מה שהוא יכול על מנת לשמור על צביונה עושה דבר חשוב ומשמעותי מאין כמוהו.
דוד
מדובר בטירוף, הולכים לדחוס בתא שטח כמות אוכלוסין של עיר שלימה בלי שתהיינה תשתיות והיתכנות לייצר תשתיות ומבני ציבור. יפילו אפילה על שטחים עצומים שלא יראו אור שמש, יגרום לעליית הטמפרטורה ב3 מעלות לכדי 35 מעלות בקיץ, עם רוחות עזות. וחמור מכך כל הציביון האורבני ישתנה לבלי הכר. ירושלים תהפוך למנהטן, וטייוואן.
ירו
המדינה חייבת להתערב,המדיניות של לאון מוחקת את ירושלים
אני נחשב "ימין קיצוני" חביליו "שמאל קיצוני" בבחירות הבאות הפתק שלי הולך אליו,בחיים לא הייתי נעול על מישהו בבחירות בטח לא עירוניות,המוהיקני האחרון שרוצה לשמור על ירושלים ולא איזה עסקן שהגיע מהמרכז כמו הראש עיר שהורס לנו את ירושלים
בן אוליאל חף מפשע
ירושלים נהיית מגעילה . בונים בכל השטחים הפתוחים . גונבים את ההרים והעמקים . צפוף אין חניות . עשן . הפכו אותה לבני ברק . הכל קומבינות של יזמים ופוליטיקאים . רק כסף מעניין . זה התשלום על הרוב החרדי
ציפי
תהרסו את האופי של ירושלים במאכז העיר 40 קומות השתגעתם הכל רק כסף
מרקו
לכו בעקבות הכסף והביאו שמות. מי מרוויח משינוי בתוכנית, מי מאשר אותה ומה היחסים ביניהם
חס ושלום
אין ספק שליאון ממשיך את דרכו של אולמרט בהרס תוויה ההיסטורים והאדריכליים של ירושלים
טל,
ירושלים אהובתי, הפעת לחתיכת נדל"ן, לעיריה אסור שתהיה נגיעה לאשורים האלה,, היא בעלת ענין כלכלי. עוד מגדל בבל,מהנדס העיר הוא, אפילו לא נבחר ציבור.
..
נועם
מחרבייך ומהרסייך ממך יצאו…
לא להאמין שבכל פינה בונים מגדלים מכוערים עבור בצע כסף.
ירושלמי
מעניין איפה "העיר ההיסטורית" מופיע בחוק. אה זה לא… לירושלמים נמעס להתעסק עם הביורוקרטים הנחשלים שמגדירים את בניין העמודים כחלק של עיר היסטורית שצריך לשמר אותה. נו באמת.
פקידים עם ראשיהם בחול שתדעו נגמר תקופת ביידן. העולם רוצה ירושלים שאפתני, חזקה, יפה.
ירושלמי..
עיריית ירושלים שונאת את ירושלים..
צאו כבר מחיינו..
באתם להרוס את ירושלים
כל תושב ירושלמי מרגיש שנעשה כאן פשע נגד ירושלים האהובה..
אזרח מודאג
ברור לכל שהמניע העיקרי של העירייה
הינו גריפת הון בשל ארנונה מטורפת .
אבל למי יש סכומי עתק שיידרשו הקבלנים לצורך גביית דמי שכירות או תשלום של לפחות 4 מיליון שקל לדירה .
העומס על התשתיות השונות ובעיות התחבורה והחנייה ,יהפכו את חיי התושבים לגהנום ! אסור שחזון העיוועים הזה שיתרחש. ראו הוזהרתם .
ירושלים איננה ניו-יורק !!!
המגדלים שכבר נבנו בירושלים מאכלסים פחות מ:10% מתכולתם !!!
הכואב על ירושלים
ראש העיר אומר נבנה הרבה והמחירים יירדו פפפכככ המחירים מטפסים מעבר ל – 50000 למ"ר.