כחודשיים אחרי ההסתבכות וההתקפלות בהקצאת מבנה ביקור חולים ההיסטורי, האם עיריית ירושלים שוב מסתבכת עם נוהל הקצאת מבנים? כך לפחות טוענת העמותה הקהילתית גבעת מרדכי, העוסקת בתקינות ההליכים המוניציפאליים בירושלים. במכתב התראה לפני הליכים מעלה העמותה, באמצעות היו"ר, עו"ד קובי אייזן, שורה של כשלים מנהלתיים והבטחות שנעשו לכאורה בניגוד מוחלט לחוק.
כידוע, כפי שפורסם ב"כל העיר" לפני שבועיים, בימים הללו מתנהל קרב ציבורי על עתידו של "המרכז העירוני לאמנויות המופע" ברחוב הטורים, הפרשה, כך נדמה, מסלימה כעת ולולה עוד להגיע לבית המשפט, במידה והליך ההקצאה המקוצר של המבנה העירוני לטובת גלריית אמנות פרטית לא ייעצר ו/או יבוטל.
בבסיס הטענות במכתב ההתראה – מודעה עירונית על הגשת בקשות להקצאת מקרקעין לצרכי ציבור בהליך מהיר ומקוצר, המקציב 14 ימי עבודה בלבד להגשת התנגדויות (עד לתאריך המכריע ב-12.10.2026). במסגרת הפרסום, ביקשה עיריית ירושלים להעניק זכות שימוש קבועה בחלק מהנכס ברחוב יפו 180 פינת הטורים 1 לעמותת "תואר", המפעילה את גלריית האמנות החרדית "גלריית המקלט". הצעד, כפי שפורסם ב"כל העיר", עורר התנגדות מצד אמנים עצמאיים ורב-תחומיים בעיר, המזהירים כי כניסת הגלריה הפרטית תביא לצמצום פיזי דרמטי, פגיעה קשה ומחנק תקציבי בפעילותו החיונית של מרכז אומנויות המופע הקיים במקום, המהווה עוגן תרבותי וליברלי קריטי להשארת יוצרים צעירים בתוך ירושלים.
"קומבינה פוליטית": הגלריה נזרקה לרחוב בניגוד לחוק
מכתב ההתראה, שנשלח ישירות אל ראש העיר משה ליאון והיועץ המשפטי לעירייה עו"ד חיים נרגסי, חושף מסכת חשודה מאחורי הקלעים של הפלונטר התרבותי. על פי המסמך, גלריית המקלט פעלה במשך שנים ארוכות בתוך מקלט ציבורי בשכונת מקור ברוך. בחודש יוני האחרון, ועדת ההקצאות של העירייה אישרה להעביר את המקלט לידי עמותת "פתחי עולם ירושלים" לצורך הקמת בית כנסת, אך קבעה תנאי חלוט שאושר במועצה: רשות השימוש לבית הכנסת לא תיכנס לפועל, והגלריה לא תפונה, עד אשר אגף התרבות ימצא עבורה מבנה חלופי מוסדר כדין.
אלא שבפועל, כך נטען, בוצע מחטף, הופרה החלטת המועצה והגלריה פונתה עוד לפני שנמצא ואושר לה נכס חלופי. העמותה חושפת פגם משפטי נוסף, וטוענת כי מנהלי הגלריה הסכימו להתפנות רק לאחר שניתנה להם הבטחה מוקדמת ובלתי חוקית לכאורה מצד בכירים בעירייה לפיה הם יקבלו "כפיצוי" חלק ממבנה הטורים העירוני. "עצם ההתחייבות לתת לגלריה חלק משטח מבנה הטורים הינה התחייבות לא חוקית ואולי אף מקימה חשד לפלילים", נכתב במסמך החריף. "הנפקות מכך הינה שכל הליך רשות השימוש שפורסם כעת הוא הליך תפור מראש למראית עין בלבד". בשל כך, הדרישה הראשונה והקשיחה של העותרים היא להורות על פינוי מיידי של בית הכנסת מהמקלט, והשבת הגלריה למקומה המקורי עד להסדרת הליך חלופי תקין ושוויוני ללא קומבינות.
תקדים "ליידי דייוויס" שמסבך את העירייה
מעבר לטענות על ההליך התפור, מכתב ההתראה מציג שורה של כשלים טכניים ומשפטיים המערערים את חוקיות המהלך המוניציפלי: ראשית, נחשף פגם חמור בזהות התאגיד המבקש. בעוד שבפרסום הרשמי של העירייה נכתב כי עמותת "תואר" היא המבקשת את הנכס בטורים, הרי שבבדיקה פשוטה באתר האינטרנט של עיריית ירושלים עולה כי מי שהגיש בפועל את הבקשה תחת אותו מספר תיק היא בכלל עמותה אחרת בשם "רפואה ושמחה" – שינוי קטגורי בזהות התאגיד המחייב על פי חוק ביטול מלא של ההליך ועריכת פרסום מחדש לציבור.
שנית, העמותה תוקפת נחרצות את השימוש הפסול שעושה העירייה בהליך המקוצר והמהיר של 14 ימי עבודה בלבד, ומזכירה את פסק הדין המפורסם של בית המשפט העליון בעניינה של העירייה עצמה בנושא מבנה בית הספר "ליידי דייוויס". באותו מקרה קבע ביהמ"ש קטגורית כי דרך המלך היא הליך מלא ושוויוני, וכי שימוש בנוהל מקוצר מותר אך ורק במקרי חירום קיצוניים כמו חשש שילדים יישארו ללא מסגרת לימודית עם פתיחת שנת הלימודים. "הדברים אינם מתאימים לענייננו, מדובר בגלריה לאומנים ולא בילדים קטנים", מבהיר יו"ר העמותה, קובי אייזן, ומצביע על כך שהדחיפות כולה נולדה רק בשל מחדלי העירייה עצמה. עוד נטען כי העיתוי המהיר של הפינוי וההקצאה מונע מאינטרסים פוליטיים ומניצול ציני של תקופת ערב הבחירות לכנסת לטובת עמותה בעלת זיהוי פוליטי מובהק שקיבלה את בית הכנסת. העמותה קצבה לעירייה אולטימטום קשיח של 7 ימים בלבד להשיב למכתב ההתראה, בטרם תעתור לבג"ץ ותעצור את ההקצאה באמצעות צו מניעה שיפוטי.
העירייה: "תומכים בכל מוסדות התרבות"
ומה אומרים בכיכר ספרא? במענה לפניית "כל העיר" מהעירייה נמסר: "עיריית ירושלים תומכת בכל מוסדות התרבות בעיר ובכללם הגלריות והמרכזים העירוניים, כמו גם בגלריית המקלט. הדיון בבקשות רשות שימוש והקצאות מבנים, ייעשה על פי דין ובכפוף לנהלי משרד הפנים".
תגובות