מאבק סביבתי ותכנוני עיקש מתלקח סביב אחד מנכסי הטבע והמורשת המרכזיים בלב ירושלים: החברה להגנת הטבע שלחה השבוע פנייה דחופה אל מהנדס העיר יואל אבן, ואל יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, סגן ומ"מ ראש העיר אליעזר ראוכברגר (דגל התורה), בדרישה חד משמעית לעצור ולמנוע מייד את עבודות הפיתוח המתוכננות להתבצע במתחם בריכת ממילא ההיסטורית. בחברה להגנת הטבע טוענים כי העירייה מנסה לקדם עבודות נרחבות ואגרסיביות באמצעות כלי משפטי עוקף תכנון, אשר יוביל להרס מוחלט של בריכת החורף המוגנת השוכנת במקום.
בריכת ממילא, אשר שימשה בעבר כמאגר מים תפעולי קריטי עבור תושבי ירושלים העתיקה, מוגדרת כיום רשמית כאתר טבע עירוני מוגן כחלק מתוכנית המתאר לייעור וטבע עירוני בירושלים. למרות שבשנים האחרונות חלה ירידה מסוימת בתפקודה המערכתי, הלב הפועם של האתר נותר בריכת החורף, המהווה מוקד בעל חשיבות אקולוגית עצומה לאזור כולו, ומשמשת כבית גידול פעיל לדו חיים מוגנים בהם קרפדות ירוקות ותיקות.
דילוג על חובות תכנוניות
במכתב החריף, שהוגש על ידי מתן נחום, רכז שמירת טבע מחוז ירושלים בחברה להגנת הטבע, נחשפים מחדלים תכנוניים קשים לכאורה סביב אישור העבודות במתחם. נחום מציין כי על פי סעיף 6.1 של תוכנית המתאר לטבע עירוני, מתן היתר בנייה או פיתוח בשטח מחייב ביצוע סקר טבע עירוני מקיף. אלא שלטענתו, הסקר הנוכחי שבוצע מטעם היזמים כשל לחלוטין בניתוח המצב בשטח, כאשר קבע בצורה שגויה כי בריכת החורף אינה מתפקדת עוד.
הקביעה הזו נסתרת לחלוטין על ידי ממצאים ברורים ומתועדים שנאספו בשטח באופן עקבי על ידי תלמידי בית הספר הניסויי הסמוך, עבורם האתר מהווה חלק בלתי נפרד מההיסטוריה הלימודית של המוסד, המוכיחים בבירור כי בריכת החורף חיה, קיימת ומאוכלסת בקרפדות. בנוסף, נטען כי העירייה דילגה על חובות תכנוניות קשיחות, ולא ביצעה את התיאום המחייב עם מחלקת הקיימות העירונית, ואף לא הציגה מסמך מפורט המציג את תרומת הפרויקט לשיפור המערכת הטבעית, דבר שאינו אפשרי כאשר העבודות עצמן צפויות להחריב את הבריכה האקולוגית.
השימוש הפסול בצו גינון זמני
התקוממות הציבורית והסביבתית מתמקדת במסלול המשפטי שבו בחרה העירייה להוצאת ההיתר לעבודות. למיטב ידיעתה של החברה להגנת הטבע, האישור לעבודות הוקפץ מתוקף "צו גינון" על פי חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים). נחום מבהיר במכתבו כי לצו גינון אין שום סמכות חוקית לאשר ביצוע של עבודות פיתוח כה נרחבות, ובטח שאין לו כוח משפטי להרוס אתר טבע סטטוטורי מוגן.
החוק מאפשר מתן צו גינון אך ורק עבור "מגרש ריק" שאין עליו בנייה ושאינו משמש למטרה שלמענה מותר להשתמש בו על פי תוכנית בת תוקף.
מכיוון שבריכת ממילא אינה מגרש ריק, אלא משמשת בפועל כאתר טבע עירוני מעוגן, השימוש בצו זה הינו פסול מיסודו. בחברה להגנת הטבע דורשים מהנהלת העירייה לפעול מייד לביטול צו הגינון, ולהעביר כל תוכנית עתידית למסלול תכנוני רגיל, השקוף לעיון הציבור, לשיתוף התושבים ולשמירה על פנינת הטבע הנסתרת של הבירה.
העירייה: "הערכים האקולוגיים אינם נזנחים"
מעיריית ירושלים נמסר בתגובה: "בריכת ממילא היא אתר היסטורי וייחודי בלב ירושלים, בעל ערכים היסטוריים, ארכיאולוגיים, שימוריים ואקולוגיים משמעותיים. מצבו הירוד של האתר מחייב את העירייה לפעול לשיקומו, תוך יצירת איזון בין ערכי המורשת, הטבע והצורך במרחב ציבורי ראוי ונגיש.
"במסגרת התכנון נבחנה האפשרות לשלב באתר בריכה אקולוגית לצד בריכה מלאכותית שתשמר את זכרה של הבריכה הקדומה. הבחינה המקצועית העלתה כי תנאי האתר אינם מאפשרים להבטיח את שגשוגה של בריכה אקולוגית במקום לאורך זמן. עם זאת, הערכים האקולוגיים אינם נזנחים. הקרקע והזרעים שייאספו מהשטח יישמרו וישמשו להקמת שלולית חורף חלופית בגן החיות התנ"כי, בסביבה מתאימה ובליווי מקצועי. במקביל, התכנית מבקשת לשמר את בית הגידול הייחודי באזור בית הקברות, לרבות באמצעות צמצום תאורה והפרעות, הימנעות מגינון אינטנסיבי ושמירה על אופיו הטבעי של השטח.
"העבודות מקודמות בהתאם להליכים ולסמכויות הקבועים בדין ובהתאם לתכנית הקיימת. מדובר בהזדמנות ממשית לשיקום אתר מרכזי, תוך השקעה ציבורית משמעותית שהוקצתה לטובת הפרויקט. העירייה סבורה כי ניתן וצריך להתקדם עם השיקום, תוך ביצוע ההתאמות הנדרשות כדי להבטיח שמירה מרבית על הערכים הטבעיים, ההיסטוריים והארכיאולוגיים של האתר".
תגובות